Labor relacionada con los productos químicos industriales
En colaboración con asociados fundamentales (SCE, SCB, PNUMA Productos Químicos, UNITAR, OMS, OIT, la Sociedad Alemana de Cooperación Técnica (GTZ), la Inspección de Productos Químicos de Suecia (KEMI), el CIEL, la OECD, así como otros asociados del IOMC), la Secretaría ha emprendido las actividades siguientes:
a) Elaboración de una hoja de ruta o estrategia que aborde 4 pilares fundamentales:
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Concienciación sobre la gestión de los productos químicos industriales e intercambio de información sobre el Convenio de Rotterdam y otros acuerdos múltiples ambientales (AMA) sobre productos químicos (Convenio de Basilea, Convenio de Estocolmo, SAICM, Protocolo de Montreal, etc.);
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Creación de la capacidad nacional para realizar evaluaciones de riesgos;
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Creación de capacidades nacionales para elaborar y aplicar medidas de gestión de riesgos (desarrollo o fortalecimiento de la legislación y políticas nacionales para la gestión racional de productos químicos industriales);
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Aumento del conocimiento a nivel nacional y regional.
b) Plan estratégico de apoyo a las Partes en el Convenio de Rotterdam encaminado a fortalecer la capacidad de enviar sus respuestas sobre las importaciones y medidas reglamentarias firmes relativas a los productos químicos industriales conforme al Convenio de Rotterdam
La estrategia y su aplicación se centran en fortalecer la capacidad de las Partes que son países en desarrollo y países con economías en transición de evaluar y gestionar riesgos, elaborar y notificar sus respuestas sobre importaciones y de adoptar decisiones respecto a las medidas reglamentarias firmes sobre productos químicos industriales peligrosos conforme a lo establecido en el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo.
Por ende, el objetivo de la estrategia es proporcionar a las Partes la capacidad de realizar evaluaciones de peligros y riesgos de los productos químicos mencionados y, sobre la base de los resultados de estas evaluaciones, decidir qué medida de gestión de riesgos se utilizará para reducir los riesgos de manera de garantizar la salud humana y del medio ambiente.
El documento preliminar será presentado a la COP en su quinto período de sesiones.
c) Reuniones regionales: Conjuntamente del Convenio de Rotterdam, OMS, CIEL y GTZ; Sensibilización y fortalecimiento de la evaluación de riesgos de productos químicos y de la gestión de productos químicos industriales
Fecha |
Región |
Sede |
Comentarios |
27 de enero de 2010 |
Africa |
Côte d'Ivoire |
Realizada a continuación de la reunión regional del SAICM |
13 de marzo de 2010 |
América Latina y el Caribe |
Jamaica |
Realizada a continuación de la reunión regional del SAICM |
3 de septiembre de 2010 |
Subregión de Asia y el Pacífico |
Bangkok |
China, India, Indonesia, Malasia, Filipinas, Sri Lanka, Tailandia y Vietnam. También asistieron representantes de Japón, República de Corea y Singapur. Esta reunión se realizó a continuación del taller de iniciación al Proyecto sobre el amianto, financiada por el Gobierno de Japón. |
d) Proyecto de gestión de productos químicos industriales (asbesto) para la región de Asia y el Pacífico: La Secretaría está inmersa en el proceso de aplicación de un proyecto en colaboración con la OMS, la OIT y otros asociados, con vistas a apoyar la gestión racional de los productos químicos industriales en la región de Asia y el Pacífico, centrándose en los productos químicos industriales pero con especial énfasis en el amianto. La herramienta de evaluación de riesgos de la OMS (véase infra), así como otros materiales de orientación pertinentes que abordan aspectos sobre la salud y el medio ambiente, servirán de apoyo a actividades en países piloto.
Cronología de las actividades:
Fecha |
Actividad |
Estado |
Enero de 2010 |
Formación de un grupo multipartito para la aplicación del proyecto que coordine la aplicación del proyecto (Convenio de Rotterdam, PNUMA Productos Químicos, Secretaría del Convenio de Basilea, UNITAR, OMS y OIT) |
Terminada |
Febrero de 2010 |
Reuniones del Grupo de trabajo interinstitucional de aplicación (IAWG): Participantes: OMS, IARC, OIT, Secretaría del Convenio de Basilea, PNUMA Productos Químicos, UNITAR;
-19 de enero y 16 de febrero de 2010. |
En curso |
Septiembre de 2010 - marzo de 2011 |
Creación de la herramienta de gestión del amianto bajo la coordinación de la Universidad de Salud Laboral y Ambiental (UOEH), Fukuoka, Japón, conjuntamente con el grupo de trabajo constituido por expertos de la OMS, la OIT, la Asociación Internacional de Higiene del Trabajo (IOHA), el Ejecutivo de Salud y Seguridad del Reino Unido, la Agencia de Protección del Trabajo y Salud de Corea y el Ministerio de Salud Pública de Tailandia: |
En curso |
Septiembre de 2010 |
Taller inicial: Taller interinstitucional de sensibilización sobre la gestión racional de los productos químicos industriales con especial énfasis en el amianto, para la región de Asia y el Pacífico (China, India, Indonesia, Malasia, Filipinas, Sri Lanka, Tailandia y Vietnam). Bangkok, Tailandia, 31 de agosto - 2 de septiembre de 2010 |
Terminado |
Enero - junio de 2011 |
Actividades del proyecto piloto en Filipinas: bajo la orientación de la OMS y la OIT.
\'c9stas incluyen:
a)La realización de un estudio jurídico de las bases legislativas/administrativas para el amianto en el contexto de los marcos generales de la gestión de los productos químicos y de la higiene y protección del trabajo. Creación de un marco institucional para el Programa nacional para Filipinas sobre la eliminación de enfermedades relacionadas con el amianto (PNPEAD), incluida la elaboración de directrices sobre vigilancia médica, directrices técnicas y un código de prácticas para la gestión del amianto y un perfil nacional del amianto para las Filipinas |
MOU being negotiated with the Philippines. |
Julio de 2011 |
Taller final: Taller interinstitucional de sensibilización sobre la gestión racional de los productos químicos industriales con especial énfasis en el amianto, para la región de Asia y el Pacífico (China, India, Indonesia, Malasia, Filipinas, Sri Lanka, Tailandia y Vietnam) |
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Al final del proyecto los países piloto habrán logrado:
- Crear una base racional para la gestión y eliminación del amianto, en el contexto general de la aplicación del Convenio de Rotterdam;
- Desarrollar la concienciación sobre los riesgos asociados al uso de productos químicos como el amianto en determinadas comunidades;
- Identificar una serie de medidas, prácticas y enfoques adecuados para reducir los riesgos asociados al uso del amianto;
- Crear un marco para el proyecto de gestión de los productos químicos industriales que se pueda aplicar/reproducir en un mayor número de países en la región.
e) Estudios piloto para mejorar la gestión de productos químicos industriales en países en desarrollo y países con economías en transición conforme al Convenio de Rotterdam
Objetivos fundamentales de los estudios antes mencionados:
- Elaborar orientaciones prácticas para determinados países en desarrollo sobre cómo examinar la situación actual de la gestión nacional de los productos químicos industriales, así como para establecer prioridades para aplicar un sistema nacional de gestión racional de los productos químicos industriales.
- Fortalecer las capacidades de las Partes para evaluar los riesgos asociados a los productos químicos industriales;
- Facilitar y promover la creación de marcos legislativos y administrativos integrados y armonizados a escala nacional para los productos químicos industriales con vistas a apoyar el cumplimiento de las obligaciones nacionales emanadas de los convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo y de otros instrumentos internacionales jurídicamente vinculantes al respecto;
- Sentar las bases y los elementos fundamentales para la creación de una herramienta que sea utilizada por los países en desarrollo para emprender el proceso de recopilación de información que les permita determinar la situación nacional actual m por ejemplo mediante la elaboración o la actualización de un perfil nacional y analizar las prioridades de las actividades futuras para lograr una gestión racional de los productos químicos industriales.
Enfoque
Dos países expresaron su voluntad de participar en los estudios piloto (Jordania y Botswana). Estos dos países examinarán la situación nacional de la gestión de productos químicos industriales mediante deliberaciones y debates coordinados con la participación de todas las partes interesadas correspondientes. Se utilizarán elementos de una herramienta creada por un experto internacional consultor sobre gestión de productos químicos industriales, con vistas a guiar el proceso, y dicho consultor prestará asistencia y apoyo a los países piloto. Este análisis incluirá países sobre la base de la información recibida, con vistas a determinar su situación dentro de una estructura escalonada para garantizar que las estructuras fundamentales sean examinadas y estén en vigor y que se aumenten las capacidades de manera lógica y paulatina haciendo uso de la información proporcionada. Se exhortará a utilizar información de otros países y se explorarán vías para conocer cómo obtener dicha información de otros acuerdos multilaterales ambientales relativos a esta esfera.
Herramienta de evaluación de riesgos de la OMS: la Secretaría ha colaborado con la OMS en la elaboración de una herramienta de evaluación de riesgos que ayudará a los países en desarrollo en sus esfuerzos por evaluar los riesgos asociados a los productos químicos peligrosos. La herramienta proporciona información, mapas de flujo y estudios de caso sobre la metodología de evaluación de riesgos y contiene una sección dedicada al Convenio de Rotterdam. Esta herramienta ya está siendo utilizada en las actividades de asistencia técnica de la Secretaría sobre evaluación de riesgos, las cuales también están siendo organizadas en colaboración con la OMS.
Marco jurídico para los productos químicos industriales: por favor, remítase a la sección 10 \ldblquote Prestación de apoyo jurídico\rdblquote supra, ya que el programa y el apoyo jurídicos son actividades intersectoriales relacionadas con las actividades sobre productos químicos industriales.