Organización Mundial de Aduanas y el Convenio de Rotterdam
La Organización Mundial de Aduanas (OMA) asigna un Sistema Armonizado de Códigos de Aduanas a los productos químicos individualmente o a grupos de productos químicos listados en el Anexo III y se requiere que cada Parte incluya los códigos HS relevantes para los productos químicos exportados en los documentos de embarque. Para aumentar la sensibilización con respecto al Convenio de Rótterdam, la información pertinente se encuentra disponible en los centros de capacitación de la Organización Mundial de las Aduanas, la red de aduanas sobre la aplicación y el sitio web.
Iniciativa de las Aduanas Verdes y el Convenio de Rótterdam
El Convenio de Rótterdam es también un socio activo en la Iniciativa de las Aduanas Verdes (GCI) para prevenir el comercio ilegal en algunos productos básicos ambientalmente sensibles, así como la facilitación del comercio legal en la iniciativa. Su objetivo es reforzar la capacidad del personal de aduanas y personal relevante respecto a la aplicación para llevar a cabo un monitoreo y facilitar el comercio legal para detectar y prevenir el comercio ilegal en los productos básicos arriba mencionados cubiertos por los convenios y Acuerdos Multilaterales Ambientales (MEAs) pertinentes. Estos incluyen las substancias destructoras de la capa de ozono (ODS), productos químicos tóxicos, desechos peligrosos, especies en peligro de extinción y organismos modificados genéticamente. Esto se alcanza a través de una sensibilización de los acuerdos internacionales relevantes, además de contribuir con actividades de asistencia y con herramientas adecuadas para su ejecución. La GCI conlleva actividades de asistencia técnica para aumentar la concienciación de los oficiales de aduanas respecto al vínculo entre las MEAs como el Convenio de Rótterdam y los asuntos relacionados a las aduanas.
Actividades de capacitación para las aduanas bajo el Convenio de Rotterdam
Las actividades de capacitación organizadas por la Secretaría del Convenio de Rotterdam destinadas a las autoridades aduanales se llevan a cabo mediante la Iniciativa Aduanas Verdes (GCI). Se reconoce que, para implementar las disposiciones del Convenio de Rotterdam, es esencial que exista un intercambio de información adecuado entre los responsables de la aplicación del convenio a nivel nacional y los oficiales de aduanas nacionales. También se requiere que la legislación nacional otorgue a los oficiales de aduanas la autoridad necesaria para operar de forma efectiva.
El hecho de trabajar con autoridades aduanales constituye un ejercicio intersectorial y la cooperación sobre asuntos relacionados con las aduanas brinda una excelente oportunidad para el trabajo de las sinergias con las Secretarías de los Convenios de Basilea y Estocolmo, particularmente bajo la GCI. La Secretaría del Convenio de Rotterdam también coopera de forma bilateral con la Organización Mundial de Aduanas sobre la capacitación para oficiales de aduanas organizada por la Organización Mundial de Aduanas.
Las reuniones nacionales y subregionales para la aplicación del Convenio de Rotterdam subrayan la importancia de incluir las autoridades aduanales en el desarrollo de planes nacionales de acción para la aplicación del Convenio y en la necesidad de contar con un mecanismo que facilite el flujo de información entre las autoridades nacionales designadas y las autoridades aduananeras.
Estudios de Caso
El reconocimiento que distintos países pueden tener diferentes enfoques en la integración de los oficiales de aduanas en la aplicación del Convenio a nivel nacional, y en ese sentido las experiencias de Jamaica y Suiza pueden aportar ejemplos exitosos de trabajo respecto al papel que desempeñan los oficiales de aduanas en la aplicación del Convenio de Rotterdam a nivel nacional. Los estudios de caso se focalizan en los procedimientos, recursos de la información y actores claves a nivel nacional.